科學界定網絡平臺責任 保障平臺經濟健康發展
發布者:yunqinet發布時間:2019/11/5 14:53:52來源:本站閱讀:40字體:[] [默認] []

      互聯網司法應當在法律規定的空間和彈性幅度內,適應新態勢和新特征,科學界定網絡平臺的法律責任,以便更好地服務和保障我國平臺經濟健康規范有序發展。

  平臺經濟作為全球新一輪科技革命和產業變革下涌現的新業態、新模式,正在加快驅動資產權屬、生產組織、商業形態、就業模式和消費方式的革新。網絡平臺的興起,可以說是現階段平臺經濟發展中最突出、最具有代表性的特征,也是當前平臺經濟最為重要的依托,對推進供給側結構性改革,落實創新驅動發展戰略,培育經濟發展新動能,均具有十分重要的意義。為此,互聯網司法應當在法律規定的空間和彈性幅度內,適應新態勢和新特征,科學界定網絡平臺的法律責任,以便更好地服務和保障我國平臺經濟健康規范有序發展。

  要嚴格依法地界定網絡平臺的法律責任

  習近平總書記指出:“如果有了法律而不實施、束之高閣,或者實施不力、做表面文章,那制定再多法律也無濟于事?!薄芭θ萌嗣袢褐讜諉懇桓鏊痙ò訃懈惺艿焦秸濉?,最重要的就是嚴格依法辦案,嚴格遵循法律程序,堅決守住法律底線,在法律規定的范圍內行使司法權,確保立法精神和具體規定在司法實踐中得到嚴格落實。因此,人民法院必須嚴格依法界定網絡平臺的法律責任。這是嚴格司法、公正司法的內在要求,也是貫徹落實全面依法治國戰略的基本要求。

  嚴格依法界定網絡平臺的法律責任,要求有關網絡平臺責任的現有法律制度和法律規定得到不折不扣的執行,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。我國目前關于網絡平臺的法律責任,包括民事責任、行政責任和刑事責任,分別散落在不同的法律法規和一些司法解釋中。例如,有關網絡平臺的民事責任,侵權責任法、著作權法、消費者權益?;し?、民法總則、電子商務法和網絡安全法等多部法律,都作了相應的規定。甚至針對某一具體法律責任,多部法律法規和司法解釋都有相應的規定,例如網絡平臺?;は顏呷ㄒ嫻拿袷略鶉?,侵權責任法、消費者權益?;しê偷繾由濤穹ǖ榷嗖糠啥加泄娑?。人民法院在認定網絡平臺是否承擔某一具體法律責任時,要根據個案的具體情況,全面分析論證有關法律規定,嚴格適用有關法律規定,切實做到依法裁判、嚴格司法、公正司法

  要分門別類地界定網絡平臺的法律責任

  按照不同的分類標準,網絡平臺可以進行不同的分類。例如,根據服務內容的不同,網絡平臺可以劃分為電子商務平臺、社交平臺、互聯網金融平臺等。再如,從信息傳播的角度,網絡平臺可以劃分為信息傳輸平臺、信息存儲平臺、信息搜索平臺等。分門別類地界定網絡平臺的法律責任,首先是要承認不同類型網絡平臺之間存在差異性的客觀事實,其次也是適應網絡平臺自身屬性和特點的必然要求。這體現了實事求是的科學態度。

  分門別類地界定網絡平臺的法律責任,要求人民法院應當根據不同類型網絡平臺的自身屬性和特點,在立法精神、法律原則和具體規則范圍內有區別地采取差異化的有效措施。具體來說,界定網絡平臺的法律責任有其針對性和適應性,應當根據各類網絡平臺所具有的特質,在義務范圍、追責標準、責任豁免等方面體現出差異化和精細化。

  分門別類的根本原因在于網絡平臺的種類多樣性和特質差異性,不同類型的網絡平臺,其涉及的法律關系、權益類型有所不同。分門別類地界定網絡平臺的法律責任,一方面要分門別類地界定各種類型網絡平臺的法律責任;另一方面,對于同一類網絡平臺,民事責任、行政責任和刑事責任要分門別類,甚至對于同一種責任也要分門別類,例如對于民事責任來說,人格權?;ぴ鶉?、消費者權益?;ぴ鶉?、知識產權?;ぴ鶉蔚?,也應當分門別類地進行界定。目前司法實踐中對云計算平臺、微信小程序平臺的責任認定,就充分體現了網絡平臺責任的差異化和精細化。

  要合情合理地界定網絡平臺的法律責任

  合情合理地界定網絡平臺的法律責任,要求既要考慮技術上的可行性,又要考慮經濟上的可行性。網絡空間是由特定的軟件和硬件組成的技術架構,網絡空間的規制也是通過造就網絡空間的軟件和硬件來實現的,并體現為代碼的具體執行?;謊災?,技術是規制網絡空間不可或缺的手段,并且通過代碼執行來實現,代碼就是網絡空間的“法律”。但是,由于受制于網絡技術的演進發展、網絡行為的衍生變化、線上行為與線下行為的組合及變異,技術(代碼)的規制能力并不是無所不能、無所不及的。因此,在界定網絡平臺的法律責任時,要充分考慮網絡平臺運營者履職盡責在技術上的可行性。同時,大多數網絡平臺都是商業性質的,網絡平臺經營者在運營平臺過程中需要理性地考慮成本支出,這些成本自然也包括履行法律義務、承擔法律責任的成本。如果履行法律義務成本過高,勢必會嚴重妨礙企業的正常經營,并且這些成本自然會最終轉嫁給相關的社會公眾。因此,在界定網絡平臺的法律責任時,要充分考慮網絡平臺運營者的履職盡責在經濟上的可行性。總之,讓網絡平臺承擔某一項法律義務,只有在技術上和經濟上都具有可行性時,網絡平臺因未履行此項義務才應當承擔相應責任。

  要寬嚴適度地界定網絡平臺的法律責任

  網絡平臺對科技進步和產業變革發揮促進作用是有條件的,依賴于社會經濟基礎和其他制度環境。因此,網絡平臺責任制度與國家經濟發展之間具有內在的不以人的意志為轉移的規律性。同時,網絡平臺責任制度是一把“雙刃?!?。如果網絡平臺責任制度安排適當,可以激勵創新,鼓勵發展新業態、新模式、新技術,實現資源的合理配置,促進經濟社會發展,形成良性循環。相反地,如果網絡平臺責任制度安排不當,超越特定時期的經濟發展水平,其消極方面就可能超過積極方面,成為經濟發展的障礙。

  寬嚴適度,就是當嚴則嚴、該寬則寬、寬嚴有度??硌鮮識鵲亟綞ㄍ縉教ǖ姆稍鶉?,是平臺經濟發展內在規律性的要求,是由網絡平臺責任與平臺經濟發展的內在關系決定的。加強網絡空間治理,強化網絡平臺的法律責任,并不是一味地增加網絡平臺的法律義務,也不是盲目加大對網絡平臺的監管力度和法律制裁力度,而是要以我國的現實國情和發展階段為基礎,適應我國經濟社會發展的客觀需求??硌鮮識鵲亟綞ㄍ縉教ǖ姆稍鶉?,要求界定網絡平臺的法律責任時,應當以我國網絡經濟發展實踐和我國的現實國情為尺度和限制,必須與我國經濟社會發展目標相匹配,過于寬松或者過于嚴格的網絡平臺責任制度,都會妨礙我國經濟社會的發展。

  要比例協調地界定平臺的法律責任

  基于保障平臺經濟健康發展的目的,某一類型網絡平臺的責任強度應當與該特定類型平臺的管控力度相適應、成比例。只有使網絡平臺的責任強度與其管控力度相適應、成比例,才能真正保障平臺經濟健康發展、規范發展、有序發展。如果網絡平臺的責任強度與管控力度不相匹配,要么造成平臺責任過重,要么造成平臺責任過輕。這兩種情況都會導致網絡平臺無法發揮其網絡空間治理的最佳功效,也難以促進平臺經濟的健康發展。

  比例協調地界定平臺的法律責任,要求司法主體按照法定程序進行綜合判斷,在不逾越法律界限的前提下,貫徹比例協調原則,妥當地行使自由裁量權,在諸多權益要素之間保持適度平衡。當法律存在裁量空間或者法律適用存在多種可能時,行使自由裁量權應以促進平臺經濟發展、規范市場秩序、保障各方主體權益為出發點,做出有利于網絡平臺經濟發展的選擇。因此,在具體個案中,法院應當綜合考慮法律規定的各項義務以及待審案件中的具體情節和酌定因素,做出符合比例原則、最合理、個別化的判決。



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